12. Yargı Paketi Meclis'e sunuldu: Genel af ve infaz düzenlemesi var mı, neler değişecek?

Ne oldu?

1. Yargı Paketi olarak bilinen ve Türk Ceza Kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılmasını öngören kanun teklifi, 2026 yılı Şubat ayı itibarıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı'na sunuldu. Teklif, Adalet Komisyonu'ndaki görüşmelerin ardından Genel Kurul gündemine taşınacak. Paketin en çok merak edilen başlıkları ise genel af ve infaz düzenlemesi ihtimalleri oldu. Ancak Adalet Bakanı Gürlek, hem genel af hem de kapsamlı bir infaz değişikliğinin pakette yer almadığını net biçimde açıkladı.

Neden gündemde?

Konunun gündemin üst sıralarına tırmanmasının temel sebebi, her yargı paketiyle birlikte kamuoyunda oluşan af beklentisi. Önceki paketlerde denetimli serbestlik ve şartlı tahliye koşullarında yapılan düzenlemeler, bu paketten de benzer adımlar beklentisini doğurdu. Bakan Gürlek'in “genel af yok, infaz düzenlemesi yok” çıkışı birçok haber bülteninde flaş başlıklarla verilse de, paketin içeriğindeki teknik maddeler ceza hukuku açısından önemli yenilikler barındırıyor. Ayrıca, bir yıl içinde peş peşe gelen 10., 11. ve şimdi 12. yargı paketleri, yargı reformu sürecinin hangi aşamada olduğu sorusunu da canlı tutuyor.

Bilinmesi gerekenler

Paketin içeriğine dair resmi açıklamalara ve Adalet Komisyonu'ndaki görüşmelere dayanan bilgiler şöyle:

• Genel af ve infaz maddesi bulunmuyor. Bakan Gürlek, “ne genel af ne de infazda kapsamlı bir değişiklik söz konusu” diyerek tartışmalara son noktayı koydu. Herhangi bir mahkûmiyetin toptan silinmesi ya da cezaevinin kapasitesini tek seferde boşaltacak bir düzenleme teklif metninde yer almıyor.
• Teknik düzenlemeler ve usul değişiklikleri ön planda. Önceki paketlere benzer şekilde, yargılama sürelerini kısaltmayı hedefleyen usul hükümleri, icra-iflas işlemlerine dair pratik çözümler ve alternatif uyuşmazlık yöntemlerinin kapsamının genişletilmesi gibi maddeler öne çıkıyor.
• 11. Yargı Paketi referansı. Aralık 2025'te TBMM Adalet Komisyonu'nda kabul edilen 11. Yargı Paketi, icra-iflas kanununda ve bazı ceza usul hükümlerinde değişiklik getirmişti. 12. paket bu çizginin devamı niteliğinde.
• Denetimli serbestlik yakın takip altında. 1 Haziran 2025'te kabul edilen 10. Yargı Paketi ile denetimli serbestlikte yeni bir dönem başlamıştı. Bakan Tunç o dönem yaptığı açıklamada, toplumda infial uyandıran suçlarda denetimli serbestlik uygulamasının sınırlandırılacağı mesajını vermişti. 12. pakette bu konuda ek bir madde olup olmayacağı komisyon görüşmelerinde netleşecek.
• Meclis takvimi belirleyici. Kanun teklifi Adalet Komisyonu'nda halen görüşülüyor. Komisyonun onayı sonrasında Genel Kurul'a inecek olan paketin, meclis çalışma takvimine bağlı olarak önümüzdeki haftalar içinde yasalaşması bekleniyor.

Sırada ne var?

Adalet Komisyonu'ndaki madde görüşmelerinin tamamlanmasının ardından teklif TBMM Genel Kurulu'nun gündemine alınacak. Muhalefet milletvekillerinin özellikle infaz ve denetimli serbestlik konularında verecekleri önergeler oturumun seyrini belirleyebilir. Ancak Adalet Bakanlığı'nın af ve infaz konusundaki net duruşu sebebiyle, komisyon metninde büyük bir sürpriz değişiklik beklenmiyor. Yargı reformu stratejisinin parçası olarak yıl içinde yeni paketlerin gelmesi de olası görülüyor.